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从2012年打开的稀土行业统合大戏将要步入高潮。近日,工信部在会议中明确提出将重点统合包钢集团、中铝公司、厦门钨业、广晟有色、中国五矿、赣州稀土六家稀土企业,构成1+5格局,重新组建成南北阵营两家大型稀土集团。
统合后的北方稀土集团以重稀土居多,南方稀土集团以重稀土居多。而早在稀土统合之前6家稀土企业早已统合了66本采矿证和99家冶金分离出来企业。此次大统合是在以往统合的基础上再行展开一次大换血。按照工信部的命令,统合后的稀土集团将实施矿业与冶金分离出来。
统合已完成后,稀土行业零、骑侍郎、内乱现状未来将会获得彻底改变,行业逐步南北规范化。但在统合行业之外,稀土企业重组背后具有更加深刻印象的国际原因。完全就在国内宣告六大稀土集团重组的同一时,商务部宣告中止稀土出口配额政策。
中国中止稀土配额政策,源自此前WTO对中国的裁决。2012年,日本、美国、欧盟牵头向世贸组织驳回贸易受理,指出中国在稀土、钨、钼出口方面不存在着种族歧视政策。
2013年,世贸组织发布了对中国有利的终裁报告结果。作为世贸组织的成员国,中国必需遵从涉及规定。摆在前面的只有两条路,一是中止出口配额容许,在放松市场的同时展开稀土产业重组,以期提升话语权;二是中止稀土出口关税。
中国自由选择了前者。这是因为,近年来稀土价格走低,外需持续下滑,稀土出口配额仍然并未到顶,这样变得政策十分多余。比如:2013年商务部原作的稀土出口配额指标为31001 吨,但实际出口额仅有22493吨。
2014年的出口配额为30610 吨,但截至11月底,实际出口额仅有为24680 吨。 尽管稀土是核弹、智能手机、新能源汽车的关键性原料,但日本等技术强国近些年仍然在谋求新材料以替代稀土,增加对中国的倚赖。
稀土出口国多元化也在减少稀土价格。此外下滑的一个最重要原因是,自2008年经济危机开始,国际市场需求就仍然弱化。
预计中止出口配额后,迫使国际压力政府还将中止出口关税。指出看起来中小企业因为没政策种族歧视而可以大而皇之地将稀土走私白化。
实质上,政府将通过提升稀土资源税和增值税来填补出口关税,还将通过提升管理制度门槛来统合行业。 六大稀土集团重组也是中国为维护国内稀土资源、提升国际稀土话语权掉落的棋子之一。
和中国高铁的南北车拆分相近,稀土集团拆分也是为了更佳的上岸。预计统合之后的超级稀土集团将享用到更加多的生产配额、追加采矿证等政策优惠。
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