要树立小水电规划的生态红线意识

我国已竣工的小水电在解决问题无电缺电地区人口用电，增进江河管理、生态提高、经济发展等方面做出了最重要贡献。社会注目小水电的生态影响，主要集中于在河段减半水解、鱼类维护、水土保持等方面。

要竖立小水电规划的生态红线意识，实行水电能源发展的绿色低碳战略尽管小水电是国际普遍认为的清洁能源，但有的地方近来却对其加以容许甚至取消。批评者指出，小水电研发切断河流，与民争水，毁坏生态。回应，专家指出要客观看来小水电，无法因少部分小水电的生态影响而驳斥其整体历史贡献，更加无法错误地将小水电定性为生态祸害，关键是要对小水电科学规划和管理。

小水电是最重要的民生水利基础设施和清洁能源。我国已竣工的小水电在解决问题无电缺电地区人口用电，增进江河管理、生态提高、经济发展等方面做出了最重要贡献。据水利部统计资料，通过研发小水电站，全国可行性管理了数千条中小河流，构成水库库容2800多亿立方米，有效地灌溉面积上亿亩。

小水电代燃料项目实行以来，全国解决问题了400万农民的生活燃料，每年可增加薪柴消耗670万立方米，维护森林1400万亩。十二五期间，农村小水电总计发电量多达1万亿千瓦时，相等于节约3.2亿吨标准煤。同时，也要看见，社会注目小水电的生态影响，主要集中于在河段减半水解、鱼类维护、水土保持等方面。毕竟，在于不受过去研发理念、技术和资金等制约，一些流域电站布局不合理，梯级电站之间的流量不给定，有些早期建设的堰式电站，没设计大于泄放流量，影响了河流生态和下游用水。

一些地区小水电规划、设计、建设、运营和管理等还不存在薄弱环节，以绿色发展为导向的约束机制尚待更进一步创建。目前，全国小水电研发率为59.2%，高于发达国家80%左右的水平。

特别是在是西部贫困地区，小水电研发率仅为48%，潜力还相当大。像瑞士、法国等欧洲国家，小水电研发亲率约97%，也并没容许研发。从技术水平看，我国小水电技术成熟期，勘测、施工和设备生产都超过了国际领先水平。从能源报酬看，小水电投入产出比比较较高，发电量是风电的1.5倍。

可见，小水电本身禀赋没问题，其负面影响是一些地方无序研发、管理粗犷导致的，根源在于制度不完善。应该说道，任何人类活动对生态环境都有影响，不只是小水电，风电、光伏也不值得注意，关键是如何权衡利弊。只要专责好发电和生态的关系，小水电对局部水环境的有利影响可降到低于。

通过科学规划、合理管理，上述问题可以有效地遏止。新时期小水电要身体健康发展，构建绿色转型。从特别强调水能资源的充分利用，改变为受限、有序研发水能;从特别强调发电功能改变为更为推崇充分发挥生态功能和综合效益。为此，要竖立小水电规划的生态红线意识。

过去小水电工程大多以发电居多，现在不仅要发电、灌溉、供水，还要符合生态和景观用水市场需求。因此，对国家级自然保护区及其他具备类似维护价值的地区，应以禁令研发小水电;在生态薄弱地区和生态保护区，严苛容许新建小水电。同时，不应实行水电能源发展的绿色低碳战略，从高速快速增长向高质量发展改变。通过电站优化运营、流域梯级协作等方式，最大限度充分发挥水资源整体效益;按照谁研发谁维护、谁获益谁补偿的原则，尽早创建电价的生态补偿机制。

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