国家发改委:电价政策促进绿色发展效果明显

7月2日，国家发改委开会新闻发布会讲解创意和完备增进绿色发展价格机制有关工作情况。国家发改委价格司司长岳修虎回应，国家发改委在运用价格手段增进绿色发展方面积极开展了大量工作，获得了显著效果。日前，国家发改委实施了《关于创意和完备增进绿色发展价格机制的意见》（以下全称《意见》），《意见》中明确提出了两个时间节点的目标：一是到2020年基本构成不利于绿色发展的价格机制和价格政策体系；二是到2025年创建起比较完善的绿色发展价格机制。

绿色价格政策已获得显著效益岳修虎在发布会上认为，近年来，国家发改委在运用价格手段增进绿色发展方面积极开展了大量工作，受到社会各方面赞誉。比如环保电价政策、工商业差别化用水用电价格政策、居民阶梯价格制度、北方地区洗手暖气价格政策、可再生能源发电价格政策，在增加污染废气、维护生态环境、节约能源资源、增进能源结构和产业结构调整等方面充分发挥了大力起到。

2004年以来，国家发改委先后实施了反对副产物脱硝除尘、超低废气改建等环保电价政策，对实行副产物脱硝除尘改建的机组每度电调高2.7分；对实行超低废气改建的新机组特了5厘钱，杨家机组特了1钱，有力地反对了燃煤机组的改建。据环保部门统计资料，燃煤机组的超低废气和节约能源改建带给了十分好的效果，在全国主要污染物中二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘的废气总量分别减少了22%、25%和11%。

二氧化硫的废气从2005年的每度电6.36克减少到0.39克，氮氧化物的废气从2005年的每度电3.62克/度，上升到0.36克/度，政策效果十分明显。未来电价政策将增进绿色发展电费是企业生产经营中的最重要组成部分，所以电价是增进企业技术升级、资源配置的有效地杠杆。岳修虎认为，未来电价政策将从三个方面增进绿色发展。

一是对高耗能行业，实施更加严苛的差别化电价政策。近年来，国家发改委对铁合金、电石、烧碱等七个高耗能行业实施差异电价，对容许类、出局类的企业用电实施调高，对电解铝、水泥、钢铁三个行业实施阶梯电价，能耗越高、电价越高。

多达，在实施这项政策之后，约将近拒绝的生产线一半出局了，另外一半通过改建升级超过了国家标准。为更进一步希望节约能源资源，增进企业技术变革和绿色发展、清洁化改建，国家发改委在各地调研的基础上，许可地方在实施现有政策的基础上，根据自身的必须，可以不断扩大差异电价和阶梯电价的行业范围，把节约能源资源和排放量变为企业心态的不道德。二是增大峰谷电价的实行力度。

此次《意见》中也更进一步增大了峰谷电价政策继续执行力度，让地方结合实际，可以不断扩大峰谷电价政策的继续执行范围。另一方面，可以自己确认和动态调整时段，容许拉大高峰和低谷时段电价的价差，更进一步增大了政策的继续执行力度。峰谷电价的政策给储能行业和产业的发展建构了条件，储能企业可以通过卖低谷时的低价电，出售高价电，构建良性发展。

储能行业的发展对提升整个电网系统运营效率、减少电力系统的运营成本，都具备十分最重要的意义。三是完备部分环保行业用电反对政策。未来将对环保企业本身用电减少费用，例如，为了污水处理和港口岸电运营、海水淡化等企业发展，国家发改委明确提出2025年底前减免涉及企业的容量电费，减少14%用电成本左右。

除此之外，为了更进一步反对新能源汽车的推广应用，《意见》将集中式充换电设施的用电减免容量电费这项政策缩短到了2025年。

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